“食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)”是一個(gè)能夠連接生產(chǎn)、檢驗(yàn),、監(jiān)管和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié),，讓消費(fèi)者了解符合衛(wèi)生安全的生產(chǎn)和流通過程，提高消費(fèi)者放心程度的信息管理系統(tǒng),。

二維碼技術(shù)的發(fā)展對追溯體系的建設(shè)起了很大推動作用,。2011年12月,，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合發(fā)布了《二維碼 網(wǎng)絡(luò)矩陣碼》(GB/T 27766-2011)。同年,，《肉與肉制品二維條碼識別追溯技術(shù)要求》出臺,。而后，與食品追溯相關(guān)政策的出臺開始進(jìn)入“快車道”,。

2013年6月1日,，由中國商業(yè)聯(lián)合會組織制定的《速凍食品二維碼識別追溯技術(shù)要求》發(fā)布并開始正式實(shí)施。

2016年1月12日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)95號文《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》,；同年9月，國家食藥監(jiān)局出臺《關(guān)于推動食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者完善追溯體系的意見》,，11月又起草了《關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》,。

今年2月16日,，商務(wù)部聯(lián)合工業(yè)和信息化部,、公安部,、農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局,、國家安全監(jiān)督管理總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,，部署推進(jìn)重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)工作,。

4月1日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局正式發(fā)布《關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系的若干規(guī)定》,。第三方追溯平臺,、卓奇食品追溯平臺創(chuàng)始人符春彥認(rèn)為,，這是對我國食品行業(yè)建立食品追溯體系的明確規(guī)定,，表明了國家對建立便捷的,、信息化全程可追溯體系的重視和決心。

丨現(xiàn)狀丨

速凍食品企業(yè)無追溯或偽追溯

盡管政策頻出,，但在速凍食品行業(yè)的落地情況卻不樂觀,。

“入駐我們追溯平臺最多的是茶葉、土特產(chǎn),、保健品等附加值高、原料單一的產(chǎn)品,，速凍食品行業(yè)只有個(gè)別企業(yè)和品牌入駐。”符春彥介紹,，目前華英食品已經(jīng)入駐他們的平臺實(shí)現(xiàn)可追溯,，周口碧海速凍食品有限公司也初步表達(dá)了入駐意向。

至于其他速凍企業(yè)乃至行業(yè)龍頭,，符春彥說早在兩三年前就有過接觸，有的表示沒有意向,，有的表示正在開發(fā)自己的追溯系統(tǒng),，不會借助第三方實(shí)現(xiàn)追溯,。

武漢矽感信息科技有限公司參與了《速凍食品二維碼識別追溯技術(shù)要求》的制定，該公司上海分公司負(fù)責(zé)人朱偉也反映,，從其公司接觸的用戶來看，目前只有極個(gè)別的速凍企業(yè)參照此標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了二維碼追溯,。

根據(jù)符春彥和朱偉反映的情況，記者走訪多家超市,，確實(shí)并沒有發(fā)現(xiàn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)可追溯的速凍品牌,，三全、思念,、灣仔碼頭、安井等大品牌也不例外,。

“這種窘境不單單存在于冷凍食品行業(yè),，所有的食品企業(yè)都面臨這些問題，對我們來說就是‘有好東西但沒人用’,。”同時(shí),，朱偉介紹，相對而言,，南方及沿海城市的企業(yè)對食品安全追溯的接受程度明顯高于內(nèi)陸,。

此外，還有行業(yè)人士提醒,，有些食品企業(yè)是“偽追溯”,，比如全英文的資料，或者只能追溯到產(chǎn)品是某公司生產(chǎn),，只能夠了解公司的概況,，不能獲取更多實(shí)際有用的原料、生產(chǎn)、運(yùn)輸,、銷售等方面的信息,，更有甚者，直接拿假二維碼來欺騙消費(fèi)者,。

丨探因丨

成本增加,，原料復(fù)雜操作難度大

一方面是國家政策的連續(xù)出臺，另一方面是絕大多數(shù)速凍食品企業(yè)“無追溯”,、“偽追溯”的現(xiàn)狀,。追溯政策已經(jīng)進(jìn)入“快車道”,，冷食企業(yè)為何尷尬掉隊(duì),？

朱偉稱，《速凍食品二維碼識別追溯技術(shù)要求》不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),。根據(jù)和食品企業(yè)用戶接觸的經(jīng)驗(yàn),，他分析,，企業(yè)不愿意進(jìn)行產(chǎn)品追溯還主要由于以下五個(gè)因素：

一是費(fèi)用問題，實(shí)現(xiàn)追溯難免需要投入軟硬件和人工成本,；二是考慮到技術(shù)兼容性問題,，用戶設(shè)備需要升級，這歸根結(jié)底還是費(fèi)用問題,；三是有些用戶更相信國外的技術(shù),，或更愿意使用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不一定按照國標(biāo)執(zhí)行,；四是企業(yè)由于對二維碼技術(shù)的一知半解,，擔(dān)心二維碼在冷鏈運(yùn)輸過程中污損。

“我們公司可針對第三方追溯平臺,、食品用戶的要求定制專門系統(tǒng),，碼制統(tǒng)一注冊、統(tǒng)一管理,，形成一個(gè)‘垂直型數(shù)據(jù)管理體系’,，對于部分來自國外的原料和產(chǎn)品的二維碼讀取技術(shù)也可以做兼容性處理，但某些硬件需要隨之升級,，企業(yè)無非擔(dān)心這部分費(fèi)用誰來承擔(dān),。”朱偉進(jìn)一步分析。

朱偉的觀點(diǎn)在魚糜行業(yè)資深人士葛烈那里得到印證,。葛烈指出,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品追溯需要企業(yè)方記錄很多東西，只要國家沒有強(qiáng)制要求,，大部分企業(yè)不會額外聘請員工來增加成本,。

在符春彥看來，首先是因?yàn)槔鋬霎a(chǎn)品本身附加值較低，消費(fèi)者追溯的意愿不強(qiáng),，所以企業(yè)根本沒有考慮追溯,；其次，速凍食品涉及原料復(fù)雜,，加工流程繁瑣,，追溯起來的難度較大。

在速凍食品行業(yè)從業(yè)多年的楊超峰與符春彥持相同意見,。“操作起來確實(shí)比較麻煩,，需要整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈從源頭、生產(chǎn)到運(yùn)輸,、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)追溯,。”他補(bǔ)充說。

丨分析丨

隱性數(shù)據(jù)顯性化展示,，食品追溯并不難

雖然目前實(shí)現(xiàn)食品安全追溯的速凍企業(yè)很少,，但不管是食品生產(chǎn)企業(yè)還是第三方平臺，都認(rèn)為這并不難,。

葛烈認(rèn)為,，只要國家強(qiáng)制要求相關(guān)企業(yè)去做食品安全追溯，企業(yè)就會像做安全臺帳,、生產(chǎn)許可證一樣,，委托第三方服務(wù)公司去做追溯。他介紹,，魚糜追溯很簡單,，其實(shí)就是對捕撈海域船號、收購方,、生產(chǎn)日期,、批次、銷售工廠等信息的記錄,。“我們每天都在做這些工作，只是沒有統(tǒng)一的格式,，我們公司現(xiàn)在的臺帳可以追溯到2000年的生產(chǎn)記錄,。”

另一龍頭公司的行業(yè)品管也認(rèn)為，食品安全追溯沒有想像的那么難,，只要每次生產(chǎn)的批次產(chǎn)品做好標(biāo)識,，記錄表格填寫完整，再由各班組,、各部門層層分管匯總,，而追溯系統(tǒng)只是將這些信息放到互聯(lián)網(wǎng)上，實(shí)現(xiàn)記錄和監(jiān)管。

朱偉同意上述看法,，他總結(jié)說,，食品安全追溯其實(shí)是將“隱性化數(shù)據(jù)顯性化處理展示”，很多企業(yè)這些數(shù)據(jù)常年都有記錄,，只是沒有對消費(fèi)者公開,，其實(shí)就看企業(yè)愿不愿意去做。

針對很多用戶擔(dān)心的設(shè)備不匹配,、冷鏈物流損壞二維碼等問題,，朱偉介紹，其所在公司通過持續(xù)不斷改進(jìn)技術(shù),，提高了二維碼在冷鏈運(yùn)輸過程中的抗污損力,，哪怕是只保存到一半以上的二維碼，照樣可以讀取產(chǎn)品的完整信息,。

在葛烈看來,，難點(diǎn)在于，信息資料的收錄還是由工廠執(zhí)行,，或許避免不了“走過場”,。

同時(shí)，符春彥